市直各单位：
为了进一步建立健全内容丰富、结构合理的档案资源体系，全面推进我市档案整理归档工作的有序开展，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等法律法规，结合我市档案工作实际，市档案局从2015年起采取集中时间、集中人员、集中地点和集中指导的“四集中”方式对市直各党政机关、人民团体、企事业单位档案进行集中整理，制定工作方案如下：
一、目标任务
为做好市直各单位各类文件材料的收集、整理、归档工作，确保档案材料的齐全、完整和安全，实现档案工作的标准化、规范化、信息化管理，促进档案更好地为全市政治、经济、社会、文化和生态文明建设服务。
二、主要内容
“四集中”活动即集中利用每年四月份至七月份的时间，集中市直各单位的档案人员分期、分批到市档案局对上一年度各单位形成的文件材料进行集中整理、集中接受业务培训和业务指导，确保档案“当年形成、次年归档”，保证档案齐全、完整、安全、统一。
三、工作要求
市直各单位要切实树立档案工作的主体意识，充分做好前期准备，积极推进“四集中”工作的顺利进行。
1、各单位要召开一次专题会议，认真学习《中华人民共和国档案法》等法律法规和本单位制订的《机关文件材料归档范围和档案保管期限规定》，督促有关科室和承办人员及时移交应归档文件材料给档案员进行集中管理，任何人不得以任何理由、任何借口截留档案材料。
2、各单位要高度重视“四集中”活动，安排专门时间让档案人员集中精力开展归档工作, 做到在“兼”的基础上, 有一段“专”的时间, 确保档案归档工作年清年结, 不积压, 不欠帐。
3、各单位档案工作人员要按要求在规定时间到市档案局接受业务指导并对档案进行规范化整理，不得迟到或无故不到。
4、凡确有特殊原因不能参加集中的单位需写出书面申请，经本单位主要领导批准后报市档案局，同时必须如期将本单位工作中形成的所有文件材料进行全面收集、科学分类、规范整理和按时归档，保证档案资料齐全完整。
四、工作安排
第一阶段：准备阶段（时间：4月15日至4月30日）
1、各单位根据已审批的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》进行系统全面的收集，未编制和审批《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的单位原则上2015年完成编制上报和审批工作。
2、各单位档案工作人员对本机关的文件材料要全面收集,进行初步整理、分类、划分保管期限。
第二阶段：实施阶段（时间：5月4日至7月24日）
各单位的档案人员应按要求分期、分批到市档案局多媒体培训中心参加档案整理归档工作，档案数量较多的单位应视具体情况安排多名同志参加。
市档案局业务指导科要按照精细化管理的要求，结合各单位《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》把好收集文件材料关，现场指导各单位档案人员完成文件材料的装订、分类、排列、编页号、编件号、加盖填写归档章、编制目录、装盒等各项工作环节，实现全市档案工作规范统一，确保档案整理质量。
第三阶段：验收阶段（时间：8月1日至8月15日）
1、各单位档案整理完毕后,由市档案局统一验收, 档案经检查合格后再带回本单位保存或移交进馆，对于不符合规范要求的要认真整改。
2、采取综合考核办法，根据各单位归档立卷工作的准备、整理和目录移交等情况进行综合打分，并在全市范围内对“四集中”活动开展情况进行通报。
各单位在“四集中”工作中碰到业务方面的问题，请及时与市档案局业务指导科联系。联系人：李先丽、孙楠、雷丹丹，联系电话：8981029
晋城市档案局
2015年4月14日
附件一：
收集文件范围
市直各单位应根据国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》等有关规定，结合本单位制定的《文件材料归档范围和档案保管期限表》，做好文件材料的收集工作，重点收集：
一、市委、市人大、市政府、市政协印发的与本单位有密切联系的文件。
二、上级业务主管部门印发的应归档的文件。
三、市级各部门印发的与本单位有密切联系的文件。
四、本机关的所有发文（包括党组文件）。
五、下级机关报送的重要文件。
六、账外文件：
1、本机关召开的党代会、职代会、团代会、党组（党委、总支、支部）会、行政领导（如局长）办公会、工作会议、专业会议等形成的会议记录、纪要、简报、领导人讲话稿等文件材料。
2、本单位为主召开的综合性、业务性会议，与本单位有关的、需本单位执行的会议全套材料（特别是会议报告、典型发言材料）。
3、党务方面：如党组织关系介绍信、党费收据、入党转正的批复文件、党组织统计报表、党员名册等。
4、本机关各级党组织在专项活动中形成的文件材料。
5、上级机关领导视察、检查本机关、本系统工作时的指示、讲话、题词和声像等材料。
6、本机关目标管理、文明建设、廉政建设、纪检监察、综合治理、计划生育等工作以及突发事件、重大活动中形成的文件材料。
7、本单位领导班子及成员的述职报告。
8、本机关业务工作形成的基础数字统计报表和分析材料。
9、本单位在行政审批、行政许可工作中形成的文件材料。
10、本单位在行政执法过程中形成的执法文书、执法案件材料。
11、本机关干部、职工定级、晋级、任免、调动、奖惩、考核、录聘、离退、职称评定等劳动人事方面的审批材料及干部、职工名册、干部职工考核等次汇总表、工资变动审批表、工人技术等级考核审批表、工资统计表、干部统计表等。
12、本机关制订的规章制度、管理办法、规定、工作条例、岗位职责等。
13、本单位财产、档案交接凭证。
14、本机关请示与上级机关的批复，下级机关的请示与本机关的批复。
15、本机关与外机关签订的各种合同、协议书等。
16、本机关检查下级单位的工作、调查研究时形成的文字材料。
17、政府采购过程中所形成的报告、标书、合同等。
18、本机关编印的简报、信息、出版物的定稿、样稿。
19、本单位编制的组织机构沿革、大事记、年鉴、组织史、志书等编研材料。
20、新闻媒体（报社、电台、电视台、杂志社）报道、转载本机关工作活动的文章、图片、采播通知单等。
附件二：
2015年市直各单位集中整理时间安排表
第一批：（5月4日 —— 5月15日）
市委办公厅 市委组织部
市委宣传部 市委统战部 市纪委
市委政法委 市委政研室
市信访局 市残疾人联合会 市委台办 市保密局 市新闻办
市委老干局 市民族宗教事务局 市委党史研究室
市下乡办 市摄影组 市直工委 市委党校 太行日报社 市老龄委 市总工会
团市委 市妇联
市科学技术协会 市文学艺术工作者联合会
市人防办 市人大办公厅 市政协办公厅 市政府办公厅
第二批：（5月18日 —— 5月29日）
市发展与改革委员会
市经信（国资）委 市科学技术局
市质量技术监督局 市交通运输局 市无委办
市地方志办公室 市防疫站 市教育局
市统计局 市住房保障和城乡建设管理局
市环境保护局 市规划局 市地震局
市商品路总公司 市城镇集体工业联合社
市招商局 市中小企业局 市财政局
市国家税务局 市工商行政管理局 市审计局
市供销社 市国土资源局 市农委
市水务局 市林业局 市安全生产监督管理局
第三批：（6月1日 —— 6月12日）
市农机局 市畜牧局 市司法局
市民政局 市公安局
市编办
市消防支队 市气象局 市园林局
市人行 市文明办 市综治办
市地方税务局 市煤炭工业局 市双拥办
市人民检察院 市食品药品监督管理局
晋城广播电视台 市经济研究中心
晋城广播电视大学 市中级人民法院
市交警支队 市信息中心
市工商业联合会 晋城职业技术学院
市人力资源和社会保障局 市政府机关事务管理局
市农业综合开发局 市疾病控制中心
第四批：（6月15日 —— 6月26日）
市行政审批中心 市住房公积金管理中心
晋城煤运公司
市交通运输执法局
晋城经济开发区管委会 民革晋城市委
民盟晋城市委 民进晋城市委
民建晋城市委
九三学社晋城市委
农工党晋城市委
市交警支队一大队
市交警支队二大队
交警支队三大队
市交警支队四大队
市职业介绍服务中心
晋普山人民检察院
市医疗保险管理中心
市企业养老保险管理中心 市公费医疗统筹管理中心
市劳动就业管理中心 市工伤保险管理中心
市机关事业社会保险中心 市失业保险管理服务中心
市农村社会养老保险中心 市人事争议仲裁办公室
市劳动保障监察支队 市高级技工学校
市劳动能力鉴定中心 市职业技能鉴定指导中心
市人力资源和社会保障信息中心
第五批：（6月29日 —— 7月10日）
市城市客运管理处 实验小学 中原街小学
晋城师范附小 晋城一中 晋城二中
晋城三中 晋城四中 晋城五中
凤台中学
实验中学 中原街中学
矿区中学 爱物学校 市中等专业学校
市和谐办
市委防范办 市政府采购中心
市事业单位登记管理局 国家统计局晋城调查队
市公安局北石店分局
市公安局开发区分局
市银监分局
市上党梆子剧团 市上党戏剧研究院 市地税局经济开发区税务分局
晋城经济开发区土地分局 市国税局经济开发区税务分局
市公证处 市食品药品监督管理局经济开发区分局
第六批：（7月13日 —— 7月24日）
市公路局 兰花科创股份有限公司
兰花集团 市财政投资评审中心
市三晋文化研究会 市房产交易管理处
市房地产管理处 市政工程总公司
市煤气公司 自来水公司
市热力公司 市建设监理中心
市公正招标代理中心 市煤炭安全纠察支队
市矿山救护大队 市煤田地质勘探队
市煤炭规划设计院 市国土资源执法监察支队 市国土资源交易事务中心 市规划局经济开发区分局
市城乡居民最低生活保障管理中心 市爱卫办
市新型农村合作医疗管理中心 市中心血站
市工商行政管理局经济开发区分局 市妇幼保健院
市康复医院 市红十字会 市社会福利院 市人民医院 市传染病医院 市卫生局卫生监督所
