山西省档案局党组书记、局长阎默彧到
晋城调研指导档案工作
7月17日至20日，山西省档案局党组书记、局长阎默彧一行四人深入晋城市进行档案工作调研指导。市档案局局长李克平、陵川县县长任彩虹、沁水县县长侯贵宝、城区区长王文全等人陪同。调研组先后深入到陵川县、沁水县、城区，听取了陵川县、沁水县、城区档案馆建设情况和档案基础业务建设情况汇报，对馆库建设、馆内各项基础业务建设进行了察看指导。阎默彧局长对晋城市近年来档案工作取得的成绩给予了充分肯定。他指出，在市、县两级党委政府的正确领导下，晋城市各级档案部门坚持上下联动，紧紧围绕中心和服务大局，创造性地开展工作，各方面工作都取得了新成绩，档案馆建设、档案信息化建设等多项工作走在了全省前列。
阎默彧要求，市、县档案局馆要进一步树立围绕中心工作，服务经济社会发展大局的意识，认真开展好脱贫攻坚、农村土地确权档案工作；要按国家建设标准加快县级综合档案馆新馆建设，积极完善配套设施，确保档案新馆尽快投入使用；要认真做好档案馆基础业务建设，依法加强档案接收、保管、利用、数字化加工等基础工作，提升档案工作服务民生的能力；要建立健全档案安全管理机制，确保档案实体安全和信息安全；要进一步做好档案编研宣传工作，充分发挥档案在传承红色基因方面的作用；要进一步抓细抓实档案系统整体工作，全面落实从严治党要求，抓班子，带队伍，强作风，努力开创档案工作更好局面。
（孙 楠 王蓓蓓）
市档案局召开机关党建工作会议
7月24日下午，市档案局党组书记、局长李克平主持召开市局机关党建工作会议，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，传达学习市委七届三次全体会议精神、全市党建重点工作推进会议精神、市政府廉政工作会议精神、全市意识形态工作会议精神，对上半年党建工作进行总结，下半年党建工作进行部署。
会议指出，市委七届三次全体会议以及审议通过的《关于深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话和省委十一届四次全会精神的实施意见》和《关于深入学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话和省委十一届四次全会精神的实施意见》，准确把握了我市贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的着力点和侧重点，确保我市贯彻落实工作能够有的放矢、高标准推进。市档案局全体党员干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察山西重要讲话精神，坚定不移用习近平总书记视察山西重要讲话精神统一思想、指导实践、谋划未来和推动工作。牢记习近平总书记“大有作为”的重要指示，抓住实现“两个持久”这个关键，坚持“五个倡导、五个反对”，以崭新姿态干事创业、狠抓落实，履行好为十九大胜利召开营造良好环境这一政治责任，完成好年度目标任务这一重要职责。
针对下半年市局机关党建工作，李克平提出四点要求：一是局党组必须扛起全面从严治党主体责任，学习掌握习近平总书记系列重要讲话贯穿的马克思主义立场观点方法，始终把抓好党建作为最大政绩，以党建统领各项工作，将档案工作融入全面从严治党战略大局，努力实现党内政治生态持久的风清气正。二是党组书记带头负好主责、首责、全责，班子成员要自觉履行“一岗双责”，纪检组要认真履行监督责任，层层传导压力，层层落实责任，做到真管真严、敢管敢严、常抓常严。三是全体党员干部切实做到“五个坚持”，自觉争做“五个表率”，即：坚持知行合一、笃信笃行，在政治上争做表率；坚持靠前指挥、攻坚克难，在作风上争做表率；坚持脚踏实地、真抓实干，在工作上争做表率；坚持提速进位、创先争优，在开拓上争做表率；坚持自我加压，永不懈怠，在严实上争做表率。四是坚持围绕中心、服务大局，以强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态，将中央、省委、市委各项决策部署落到实处，团结带领全局干部职工走好新征程、探出新路子、创造新业绩，迎接党的十九大胜利召开。
（孙 楠）
晋城市部署全市档案行政执法监督检查工作
6月22日，晋城市档案行政执法监督检查工作会议在市档案馆多功能报告厅召开，市委各部委、市政府组成部门、各人民团体分管档案工作领导和各县（市、区）档案局主要领导，共100余人参加。市档案局党组书记、局长李克平到会并做工作安排，会议由市档案局党组成员、副局长程鹏主持。
会上，与会人员学习了晋城市档案局印发的《关于开展档案行政监督检查工作的通知》有关内容和如何正确行使行政执法监督权，依法履职的相关规定。
市档案局局长李克平强调指出：一、继续深化对档案行政执法监督检查工作的认识。依法治国，建设社会主义法治国家，是我国治理国家的基本方略。依法治档，是我国档案事业健康发展的必由之路。深化对档案行政监督检查工作的认识，是搞好档案行政执法检查的关键。各级档案行政管理部门开展的行政执法检查，是法定职责，是依法行使职权的行为，是开展工作的一种有效形式。因此，必须从全面推进依法治国基本方略实施的高度，充分认识搞好档案行政监督执法检查工作的重要性和必要性，增强做好行政执法检查工作的自觉性和责任感。二、加强监管，规范执法，确保档案行政执法监督检查工作取得成效。一要明确行政执法检查重点。按照全国全省全市档案工作会议安排部署，今年我市档案行政执法检查的重点单位为市委各部委，各人民团体和市政府工作部门共66个单位。检查内容为档案机构设置、人员配备、档案工作条件、档案收集、整理、保管、利用、安全、保密、制度建设情况等七个方面。二要规范档案行政执法监督检查的程序。档案行政执法检查是一项非常严肃的工作，必须严格按照程序进行。三要加大执法监督检查处罚力度。各级档案行政管理部门要切实依法履行职责 ，既要敢于监督，又要敢于处罚，防止形式主义和走过场。四要提高执法人员的综合素质。提高档案执法人员的素质是我们各级档案行政部门的 一项长期任务，它是关系到执法能力、执法水平提升，维护档案行政机关的良好形象，确保《档案法》《档案法实施办法》正确贯彻执行的一项基础性工作。五要积极推行行政执法责任制。进一步明确各执法主体及执法人员的过错责任追究制度并监督执行，认真解决行政执法工作中出现的有法不依、执法不严、违法不究及执法违法等问题。三、精心组织，强化领导，保障档案行政执法监督检查工作顺利开展。档案行政执法监督检查是一项基础性、长期性的工作，其涉及面广、工作量大、政策法律性强。因此，各级档案部门要加强组织领导，密切协调配合，不断完善档案行政执法检查制度，进一步提升干部队伍素质，落实执法措施，改善监督机制，全方位推进我市档案行政执法检查工作深入开展。
（陈 鹏）
晋城市确保精准扶贫
档案真实完整安全有效
为加强精准扶贫档案管理工作，确保精准扶贫档案真实、完整、系统和安全，更好地服务打赢脱贫攻坚战，7月12日，晋城市档案局、市脱贫攻坚领导小组办公室在充分调研的基础上，印发了《关于进一步加强精准扶贫档案工作的通知》（以下简称《通知》），以规范精准扶贫档案的收集，整理、立卷、归档、移交工作为目标，明确工作职责，保证精准扶贫档案真实、完整、安全和有效。
《通知》对精准扶贫档案工作的组织管理、收集整理、归档范围、保管期限、验收移交、开发利用和经费保障等进行了明确规定。《通知》指出，精准扶贫档案是指精准扶贫工作中形成的，对国家、社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等各种形式和载体的历史记录，各级扶贫部门、乡（镇）负责精准扶贫档案工作的组织实施，各级档案行政管理部门负责精准扶贫档案工作的指导监督。 各级扶贫部门、乡（镇）必须加强对精准扶贫档案工作的组织领导，将其与精准扶贫工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收，应统筹解决精准扶贫档案工作所需经费。各级扶贫部门、乡（镇）、行政村应将记录和反映本地、本单位精准扶贫工作的各种门类和载体的应归档文件材料收集齐全，任何单位和个人不得据为己有或擅自销毁。
《通知》明确，县级扶贫部门和乡（镇）形成的精准扶贫档案应分别作为县级扶贫部门和乡（镇）全宗的组成部分，由该单位集中管理。村级精准扶贫档案可由行政村自行管理，也可由乡（镇）代为管理。县级、乡（镇）精准扶贫档案分为综合管理类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类、特殊载体类。村级精准扶贫档案分为汇总文件、贫困户文件。村级精准扶贫贫困户文件按一户一卷进行整理。精准扶贫档案保管期限分为永久和定期，定期分为30年和10年。县级扶贫部门、乡（镇）应按照有关要求向同级综合档案馆移交精准扶贫档案。
《通知》要求，县级扶贫部门、档案行政管理部门应开展精准扶贫档案开发利用工作，积极推进精准扶贫档案信息化建设，加强精准扶贫电子文件归档和电子档案管理，依法依规为社会各界提供服务。各级脱贫验收评估组在对贫困县、贫困村、贫困户进行脱贫验收时，应同时对其形成的精准扶贫档案进行验收，同级档案行政管理部门应作为验收组成员单位参与验收。
（李先丽 孙 楠）
晋城市档案局党员干部
在武乡开展“七一”主题党日活动
“七一”前夕，晋城市档案局组织全体党员干部，由市档案局党组书记、局长李克平带队，来到了“八路军的故乡”、“子弟兵的摇篮”武乡县，全体党员干部在八路军太行纪念馆门前，重温了入党誓词。随后，大家先后瞻仰了八路军太行纪念馆、八路军总部砖壁旧址、八路军总部王家峪旧址。
位于武乡县城的八路军太行纪念馆，全面展示了太行革命根据地在中国革命中的重要地位和突出贡献，党领导人民开展革命斗争的艰难奋进历程，一大批老一辈无产阶级革命家，我党我军领导人和高级将领在太行工作战斗建立的历史功勋。市档案局干部职工相继在三位讲解员的引导讲解下，认真观看了八路军太行纪念馆、八路军总部砖壁旧址、八路军总部王家峪旧址展出的一幅幅图片，一段段文字介绍，一件件实物。从中，大家对朱德、彭德怀、刘伯承、邓小平等老一辈无产阶级革命家和革命先烈为打倒日本帝国主义、取得抗日战争的胜利所建立的丰功伟绩有了一个系统的、整体性的认识，对军民团结、不怕牺牲、艰苦奋斗、依靠群众、不屈不挠、光耀千秋的太行精神内涵有了一个清晰的认识。
大家纷纷表示，人民军队的历史辉煌，是鲜血生命铸就的，永远值得我们铭记。人民军队的历史经验，是艰辛探索得来的，永远需要我们弘扬。人民军队的历史发展，是忠诚担当推动的，永远激励我们向前。作为一名党员干部，有责任带头继承、发扬和践行太行精神，传承红色基因，以坚定的理想信念为支撑，不忘初心、继续前进，以开拓创新的勇气推动档案事业发展，努力争创一流的工作业绩，告慰在抗战中英勇牺牲的革命先辈。
（王蓓蓓）
晋城市召开《晋城市重大活动档案管理
实施细则》宣贯会议
近日，晋城市在市档案馆多功能会议厅召开《晋城市重大活动档案管理实施细则》宣贯会议，市直单位分管档案工作领导和各县（市、区）档案局局长100余人参加。市档案局党组书记、局长李克平参加会议并做工作部署。
会上，与会人员学习了今年6月9日，市政府根据去年9月9日省政府第131次常务会议审议通过的《山西省重大活动档案管理办法》规定，正式出台的《晋城市重大活动档案管理实施细则》。
市档案局局长李克平强调指出：一、认清重大活动档案管理工作的意义和特点。一要认清重大活动档案工作的意义。重大活动档案是指在重大的政治、经济、科学、文化、教育、卫生、体育、外事、宗教等活动中直接形成的，真实地记录了经济建设和社会发展中的重要历程及重大历史面貌，对国家和社会有保存价值的文字、图表、声像、电子文件等不同载体形式的原始记录。重大活动档案的及时收集、安全保管与有效利用，对于丰富档案信息资源，真实地记载历史，维护历史真实面貌，记载改革开放和现代化建设成就，促进经济社会发展具有重要作用，是传承文明、传播知识的重要载体，是“今世可以知古，后世可以知今”的重要素材。二要准确把握重大活动档案工作特点。重大活动具有如下特点：一是临时性。重大活动的组织承办机构一般都是临时成立的，包括领导的任命、部门的设立、工作人员的聘用。那么为了在有限的时间内圆满完成活动的举办任务，大家的工作目标和精力重点都会集中在一些事务工作上，这就会在一定程度上忽略档案工作。因此，从重大活动筹办开始就必须将档案工作列入重要议事日程。二是时效性。由于参与重大活动的人员多为主办单位指定、借调或短期聘用，活动结束后，大部分工作人员会马上撤离，甚至部门会即刻撤销，这会从时间上加大档案收集工作的难度。因此，在重大活动举办过程中必须按照时间节点做好文件材料收集工作。三是规模性。重大活动的工作内容、涉及领域、参与人员等都有一定的规模，致使所形成的档案数量较大、类别繁多、载体多样，这些都给档案人员带来不小的压力和挑战。因此，重大活动主办、协办单位必须成立专门的档案管理机构、配备必需的档案管理人员，全方位做好档案工作。四是保密性。一般重大活动的某些领域要保证唯一性、机密性的效果。这就要求在一定时限内限制掌握涉密内容的部门和人员，按照《保密法》的有关规定处理好涉密档案收集管理工作。二、结合实际，大胆创新，探索有效的重大活动档案管理工作方法。一要积极争取各级党委政府重视支持。重大活动档案征集涉及政治、经济、文化、科技、教育等各方面以及参与活动各部门，需要各级党委政府领导的统筹协调、关心、重视和支持。二要创新理念，主动作为。理念创新是推进事业发展的不竭动力。各级档案部门以及档案工作人员要适应形势，更新观念，实现档案管理“三个转变”，即：由活动结束后接管档案向参与活动采集档案转变，由归档管理档案向服务利用档案转变，由坐等移交档案向走出去采集档案转变，增强工作人员采集重大活动档案工作主动性、责任心和使命感，要建立档案工作责任制、推行重点活动主动介入、注重重要线索追踪机制，激发档案工作人员的主动性，全力开展重大活动档案资料征集工作。三要建立健全各项制度。一是建立重大活动告知制度。重大活动举办前，组织承办单位要及时通知档案部门，并要求档案部门派人员参加重大活动协调会，及时介入重大活动当中，最终达到全程参与的目的。二是将归档制度同行政管理制度、文书工作制度相衔接，将归档制度纳入重大活动工作管理制度，以保证其顺利实施。三是将归档制度同重大活动中的计划管理制度、标准化管理制度等联系起来，并在移交的内容、数量、时间等方面规范化，从而确保档案资料收集的齐全完整。四要拓宽重大活动档案征集渠道。档案部门要积极加强与电视台、报社等新闻媒体信息发布部门沟通，建立有效的协作机制，拓宽收集渠道和方式，确保收集归档的重大活动档案资料全面、真实、详尽。要通过信息网络、档案利用、调查走访等途径获取信息，并根据这些信息尽早尽快把该收集的资料收集进馆；机动灵活地采取接收、订购、购买、征集、代管、复制、索要、报送等多种多样的方式收集资料。五要确保档案专项经费投入。建立完善经费保障机制和对突出贡献的单位和个人的表彰和奖励机制。六要加大档案行政执法力度。为了做好重大活动档案工作，我们必须加强专项行政执法检查，对不重视重大活动档案管理，造成有关档案涂改、伪造、损毁、丢失，不按规定归档、整理、移交档案，擅自提供、抄录、公布、销毁重大活动档案的以及档案工作人员其他渎职行为的单位和个人，切实依法做出限期改正、通报批评、行政处分、赔偿损失，构成犯罪的追究刑事责任。三、加强领导，精心组织，确保重大活动档案管理取得实效。各级档案部门作为政府档案行政管理部门，对本行政区域内重大活动档案管理工作负有监督、检查、指导的职责。
（苏 涛）
